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刑事訴訟法110條 作者:武漢知名刑事辯護律師    文章來源:www.cucpham.com    點擊數:    更新時間:2015-03-19

刑事訴訟法第110條規定:人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料,應當按照管轄範圍,迅速進行審查,認爲有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應當立案;認爲沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案,並且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申請複議。根據這一規定,立案必須同時具備兩個條件:一是有犯罪事實,稱爲事實條件;二是需要追究刑事責任,稱爲法律條件。

  (一)有犯罪事實

  有犯罪事實,是指客觀上存在著某種危害社會的犯罪行爲。這是立案的首要條件,如果沒有犯罪事實存在,也就談不到立案的問題了。有犯罪事實,包含兩個方面的內容。

  1.要立案追究的,必須是依照刑法的規定構成犯罪的行爲。根據刑法的規定,犯罪行爲是指觸犯刑律的、應受刑罰處罰的危害社會的行爲。立案應當而且只能對犯罪行爲進行。如果不是犯罪的行爲,就不能立案。沒有犯罪事實,或者根據刑事訴訟法第15條第1 項的規定,有危害社會的違法行爲,但是情節顯著輕微,危害不大,不認爲是犯罪的,就不應立案。需要指出的是,由于立案是追究犯罪的開始,此時所說的有犯罪事實,僅是指發現有某種危害社會而又觸犯刑律的犯罪行爲發生。至于整個犯罪的過程、犯罪的具體情節、犯罪人是誰等,並不要求在立案時就全部弄清楚。這些問題應當通過立案後的偵查或審理活動來解決。

  2.要有一定的事實材料證明犯罪事實確已發生。所謂確已發生就是指犯罪事實確已存在,包括犯罪行爲已經實施、正在實施和預備犯罪。犯罪事實確已發生,必須有一定的事實材料予以證明,而不能是道聽途說、憑空捏造或者捕風捉影。當然,立案僅僅是刑事訴訟的初始階段,在這一階段,尚不能要求證據達到能夠證實犯罪嫌疑人爲何人以及犯罪的目的、動機、手段、方法等一切案情的情節。但是,在這一階段必須有一定的證據證明犯罪事實確已發生。

  (二)需要追究刑事責任

  需要追究刑事責任,是指依法應當追究犯罪行爲人的刑事責任。這是立案必須具備的另

  一個條件。只有存在依法需要追究行爲人刑事責任的犯罪事實,才具有立案的價值。只有當有犯罪事實發生,並且依法需要追究行爲人刑事責任時,才有必要而且應當立案,

  根據刑事訴訟法第15條的規定,雖有犯罪事實發生,但犯罪已過追訴時效期限的;經特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處哩的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規定免予追究刑事責任的,均不追究刑事責任。因此,凡犯罪行爲人具有上述法定不追究刑事責任的情形之一的,就不應當立案。

  有犯罪事實,需要追究刑事責任,是刑事訴訟法規定的立案的兩個條件,司法機關辦理立案時必須嚴格遵守,才能保證立案的正確性。但是,刑事訴訟法規定的立案條件、只是從刑事案件的總體上作出的原則性規定適用于所有的刑事案件,至于具體到某個刑事案件是否應當立案,還必須結合刑法分則規定的該種犯罪的構成要件來確定。由于犯罪行爲多種多樣,在實踐中准確把握立案條件比較困難。爲了統一執行國家的刑事法律,正確把握立案的條件,公安部、最高人民檢察院和最高,,民法院根據刑事訴訟法的有關規定,對各自管轄的刑事案件,分別或者聯合制定了一些具體的立案標准,如1999年9月9日最高人民檢察院發布的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標准的規定(試行)》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 1998年3月26日發布的《關于盜竊罪數額認定標准問題的規定》等。

  由于自訴案件不經過偵查,自訴人向人民法院提起訴訟後,如果符合立案條件,人民法院就應當予以受理,並直接進入審判程序。因此,自訴案件的立案條件除了應當具備公訴案件的兩個立案條件以外,根據最高人民法院《解釋》第259條的規定,還應當具備下列條件:(1)屬于刑事自訴案件的範圍;(2)屬于該人民法院管轄;(3)刑事案件的被害人告訴的;(4)有明確的被告人、具體的訴訟請求和能證明被告人犯罪事實的證據。


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